Καλλικράτης: Οι αρμοδιότητες των Δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων

Οι Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, τα τοπικά συμβούλιά τους και ο εκπρόσωπος κοινότητας έχουν αυξημένες αρμοδιότητες, που ορίζονται σαφώς στο νόμο του Καλλικράτη και αφορούν σε όλο το φάσμα των τοπικών ζητημάτων Πρόεδρος συμβουλίου δημοτικής / τοπικής κοινότητας / εκπρόσωπος

Δημοτικές – Τοπικές Κοινότητες

Ο πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας, όπως και ο Αντιπρόεδρος εκλέγεται με φανερή ψηφοφορία, κάθε 2,5 χρόνια (εκτός από την περίοδο 2011-2014) και προέρχεται από την πλειοψηφία του Δημάρχου

Πρόεδρος του συμβουλίου τοπικής κοινότητας ή εκπρόσωπος τοπικής κοινότητας είναι ο υποψήφιος του πλειοψηφήσαντος στην τοπική κοινότητα συνδυασμού, που έχει λάβει τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης.

Στον πρόεδρο του συμβουλίου της δημοτικής και τοπικής κοινότητας και στον εκπρόσωπο τοπικής κοινότητας παρέχονται από το δήμο έξοδα κίνησης, που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων. 

Ενεργεί πληρωμές από την πάγια προκαταβολή, που προβλέπουν οι  σχετικές διατάξεις.

Οι Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, τα τοπικά συμβούλιά τους και ο εκπρόσωπος κοινότητας έχουν αυξημένες αρμοδιότητες, που ορίζονται σαφώς στο νόμο του Καλλικράτη και αφορούν σε όλο το φάσμα των τοπικών ζητημάτων

Αρμοδιότητες προέδρου και αντιπροέδρου δημοτικής κοινότητας

Ο πρόεδρος του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας πέρα από τις αρμοδιότητες εκείνες που προβλέπονται από άλλες διατάξεις, ασκεί και τις εξής αρμοδιότητες:

Εκπροσωπεί το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας.
Ασκεί κάθε αρμοδιότητα που του ανατίθεται από τον δήμαρχο.
Μεταφέρει και παρουσιάζει στον δήμαρχο και στα άλλα αρμόδια όργανα του δήμου τα προβλήματα της κοινότητας,
Παρακολουθεί την προώθηση από το δήμο των θεμάτων που αφορούν την κοινότητα

Συμμετέχει στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, στις οποίες καλείται υποχρεωτικά με δικαίωμα ψήφου, όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται θέμα που αφορά ειδικά την αντίστοιχη δημοτική κοινότητα.
Εκτελεί τις αποφάσεις του συμβουλίου.


Αρμοδιότητες συμβουλίου δημοτικής κοινότητας

Αποφασίζει για την προέγκριση ίδρυσης ή εγκατάστασης καταστημάτων, επιχειρήσεων και λοιπών δραστηριοτήτων και για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας μουσικής,
Προτείνει τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών, θέσεις για το υπαίθριο στάσιμο εμπόριο, για τη λειτουργία εμποροπανηγύρεων, χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά οι υπαίθριες εμπορικές δραστηριότητες.
Με βάση τις Αποφάσεις αυτές η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται και το Δημοτικό Συμβούλιο εκδίδει τις σχετικές Τοπικές Κανονιστικές  Αποφάσεις.
Εκφράζει γνώμη και διατυπώνει προτάσεις για σχεδόν των σύνολο των ζητημάτων της δημοτικής  κοινότητας :
καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών,  την αξιοποίηση των ακινήτων, την πολεοδομική ανάπτυξη και ανάπλαση της περιοχής, τη συντήρηση των κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων θέματα κυκλοφορίας, συγκοινωνίας, έργων, προστασίας του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος και αναβάθμιση της αισθητικής περιοχών,
προστασία της δημόσιας υγείας , την ηχορύπανση, μέριμνα για τα αδέσποτα ζώα,
διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων, ανάπτυξη της περιοχής σε πολιτιστικά, πνευματικά, κοινωνικά θέματα,
μέριμνα για την υγεία, την πρόνοια και την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών
την εύρυθμη λειτουργία των δημοτικών ιδρυμάτων, νομικών προσώπων, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, δημοτικών επιχειρήσεων και γενικότερα κ.λ.π.
την τροποποίηση των ορίων της δημοτικής κοινότητας,
την εξέταση γενικών ή ειδικών προβλημάτων για τους άστεγους και τις ευπαθείς ομάδες και την αξιοποίηση των τοπικών πόρων και άλλες.

Ο δήμαρχος και το δημοτικό συμβούλιο, με αυξημένη πλειοψηφία, μπορούν να μεταβιβάζουν  συγκεκριμένες αρμοδιότητές τους  στα συμβούλια των δημοτικών κοινοτήτων.


Αρμοδιότητες προέδρου τοπικής κοινότητας – εκπροσώπου τοπικής κοινότητας

Μεριμνά για την καλή κατάσταση του δικτύου εσωτερικής και αγροτικής οδοποιίας
μεριμνά για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων
λαμβάνει μέτρα για την άμεση αποκατάσταση των ζημιών επείγοντος χαρακτήρα στα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης
αναθέτει, σε εξαιρετικές περιπτώσεις την εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης ζημιών μικρής κλίμακας εάν από την καθυστέρηση αποκατάστασης δημιουργείται άμεσος κίνδυνος για την επαρκή υδροδότηση της τοπικής κοινότητας, ενημερώνοντας εγγράφως για το λόγο αυτόν τον αρμόδιο αντιδήμαρχο ή τον πρόεδρο της ΔΕΥΑ,

μεριμνά για την αποκατάσταση ζημιών και την καλή λειτουργία του δικτύου δημοτικού φωτισμού και συνεργάζεται γι’ αυτό με την αρμόδια υπηρεσία του δήμου,

μεριμνά για την καλή κατάσταση και την ασφάλεια των εγκαταστάσεων των παιδικών χαρών και συνεργάζεται με τον υπεύθυνο λειτουργίας των παιδικών χαρών του δήμου,

μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία, τη συντήρηση και την ευταξία του κοιμητηρίου της τοπικής κοινότητας,
προεγκρίνει την κατασκευή οικογενειακών τάφων και λοιπών ταφικών μνημείων και εκδίδει τις άδειες ταφής, παράτασης ταφής και ανακομιδής οστών,

καταγράφει τα μέσα και το ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να συμβάλλει στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και είναι υπεύθυνος της ομάδας πυρασφάλειας της τοπικής κοινότητας.

Για την κατάρτιση του σχεδίου πρόληψης πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών  συνεργάζεται με τα αρμόδια όργανα του δήμου ενώ κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων αντιμετώπισης πυρκαγιών ή φυσικών καταστροφών τίθεται στη διάθεση των αρμοδίων αρχών,

είναι υπεύθυνος για την προστασία της δημοτικής περιουσίας στα όρια της τοπικής κοινότητας και έχει καθήκον να αναφέρει αμελλητί στον δήμαρχο ή στον αρμόδιο αντιδήμαρχο ζημίες ή προσβολές των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων του δήμου,

εισηγείται στο τοπικό συμβούλιο θέματα της αρμοδιότητάς του και εκτελεί τις αποφάσεις του τοπικού συμβουλίου,


Αρμοδιότητες συμβουλίου τοπικής κοινότητας

Το συμβούλιο στα όρια της τοπικής κοινότητας ασκεί, πέραν των άλλων, που είναι κοινές και αφορούν και τις δημοτικές κοινότητες, και τις ακόλουθες αρμοδιότητες (έκφρασης γνώμης και διατύπωση προτάσεων):

τον τρόπο διάθεσης των βοσκήσιμων εκτάσεων 
την εκμίσθωση χωρίς δημοπρασία δημοτικών δασικών εκτάσεων,
 την εκποίηση, εκμίσθωση, δωρεάν παραχώρηση χρήσης, ανταλλαγή και δωρεά, περιουσιακών στοιχείων του δήμου
Καθορισμού των χώρων στάθμευσης οχημάτων

Με αιτιολογημένη απόφασή του, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο, για τη χορήγηση χρηματικών βοηθημάτων και ειδών διαβίωσης ή περίθαλψης σε οικονομικά αδύνατους κατοίκους και πολύτεκνους, καθώς και τη μείωση δημοτικών φόρων ή τελών ή απαλλαγή από αυτούς για τα προβλεπόμενα από τις ισχύουσες διατάξεις πρόσωπα, καθώς και τα πρόσωπα που χρήζουν «βοήθειας στο σπίτι» και «διοικητικής βοήθειας».

Η αποδοχή κληροδοτήματος, κληρονομιάς ή δωρεάς, η οποία διατίθεται ρητά και αποκλειστικά για την τοπική κοινότητα,γίνεται από την οικονομική επιτροπή μετά από σύμφωνη γνώμη του οικείου συμβουλίου.

Το δημοτικό συμβούλιο στην αρχή κάθε δημοτικής περιόδου, με απόφασή του, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, μπορεί να αναθέτει στα συμβούλια τοπικών κοινοτήτων την άσκηση και άλλων αρμοδιοτήτων, εκτός από:
i. την έκδοση κανονιστικών πράξεων,
ii. την επιβολή φόρων, τελών και δικαιωμάτων,
iii. τη σύναψη δανείων,
iv. τη σύσταση και λειτουργία δημοτικών ιδρυμάτων και λοιπών δημοτικών νομικών προσώπων, καθώς και για την εκλογή των μελών των συλλογικών οργάνων που τα διοικούν και
v. τις αποφάσεις που κατά ειδικές διατάξεις λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία των μελών του δημοτικού συμβουλίου.

Στις τοπικές κοινότητες στις οποίες εκλέγεται τοπικός εκπρόσωπος αυτός ασκεί και τις αρμοδιότητες του συμβουλίου της τοπικής κοινότητας.

Με απόφαση του δημάρχου ορίζονται υπάλληλοι του δήμου για τη γραμματειακή εξυπηρέτηση των συμβουλίων των τοπικών κοινοτήτων, του εκπροσώπου της τοπικής κοινότητας, τη  στελέχωση των υπηρεσιών του δήμου που εδρεύουν σε τοπικές κοινότητες, καθώς και για την παροχή «διοικητικής βοήθειας» των κατοίκων και διατίθενται κατάλληλοι χώροι και εξοπλισμός για τις ανάγκες της τοπικής κοινότητας.

Βασίλης Παπαευθυμίου

Δημοσίευσέ το στο: